中共中央、國務院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見
發(fā)布時間：2024-08-12 09:52:00
8月11日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展 全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》。這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署。
到2030年，重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標基本實現(xiàn)。
《意見》指出要：大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系和服務體系，不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右。
加強化石能源清潔高效利用。加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，堅持先立后破，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。
大力發(fā)展非化石能源。加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，推進水風光一體化開發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏。到2030年，非化石能源消費比重提高到25％左右。
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加強清潔能源基地、調(diào)節(jié)性資源和輸電通道在規(guī)模能力、空間布局、建設(shè)節(jié)奏等方面的銜接協(xié)同，鼓勵在氣源可落實、氣價可承受地區(qū)布局天然氣調(diào)峰電站，科學布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電，提升電力系統(tǒng)安全運行和綜合調(diào)節(jié)能力。建設(shè)智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。加強電力需求側(cè)管理。深化電力體制改革，進一步健全適應新型電力系統(tǒng)的體制機制。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。
大力發(fā)展綠色低碳建筑。建立建筑能效等級制度。提升新建建筑中星級綠色建筑比例，推動超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣先進高效照明、空調(diào)、電梯等設(shè)備。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進建筑光伏一體化建設(shè)，推動“光儲直柔”技術(shù)應用，發(fā)展清潔低碳供暖。
建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。提升新建車站、機場、碼頭、高速公路設(shè)施綠色化智能化水平，推進既有交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造提升，建設(shè)一批低碳（近零碳）車站、機場、碼頭、高速公路服務區(qū)，因地制宜發(fā)展高速公路沿線光伏。
原文如下：
中共中央 國務院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見
（2024年7月31日）
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面推進美麗中國建設(shè)，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
工作中要做到：
——堅持全面轉(zhuǎn)型。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建人與自然生命共同體。
——堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型。充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實際，堅持統(tǒng)籌推進與重點突破相結(jié)合，科學設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時間表、路線圖、施工圖，鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)先行探索。
——堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。強化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推進綠色低碳科技革命，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善生態(tài)文明制度體系，為綠色轉(zhuǎn)型提供更強創(chuàng)新動能和制度保障。
——堅持安全轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關(guān)系，妥善防范化解綠色轉(zhuǎn)型面臨的內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)，切實保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，更好保障人民群眾生產(chǎn)生活。
主要目標是：到2030年，重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降
